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6月17日，武汉大学数字经济发展与治理论坛、武汉市社会科学院等联合主办第四届武汉大学数字经济发展与治理论坛研讨会。本次研讨会聚焦“自动驾驶规模化发展与治理”主题，现场发布了《从竞速到落地：公共出行自动驾驶规模化发展与治理》和《中国智能网联汽车社会实验研究（2025）》两份重磅报告。武汉市经济和信息化局、市交通运输局、市委网信办代表出席并现场分享。研讨会汇聚政府、学界、企业30余位专家学者，共商以“珞珈智慧”破解产业规模化落地难题，为全球自动驾驶发展与治理贡献中国方案。

规模竞速：公共出行自动驾驶规模化迫在眉睫

武汉大学数字经济发展与治理论坛联席主席罗知教授在报告中强调，自动驾驶是人工智能、高精地图、芯片算法等前沿技术的集大成者，推动汽车从传统交通工具向移动智能平台转型，代表着“科技赋能产业升级”的新质生产力。谷歌旗下Waymo、特斯拉、百度旗下萝卜快跑是全球自动驾驶领跑者，目前Waymo每周订单量超25万，特斯拉将于6月下旬推出Robotaxi服务，萝卜快跑已覆盖全球15座城市。自动驾驶不仅是中国现代化产业体系的关键支撑，更是抢占未来技术制高点的战略机遇，其规模化应用亟待加速推进。

为何推进智能交通规模化可从公共领域率先突破？武汉市社会科学院党组书记、院长樊志宏从历史经验、理论逻辑和未来场景三个维度进行深度剖析。回望历史，新能源汽车的发展经验表明，从公共出行切入是推动新技术规模化应用的有效路径。依据理论，城市公共道路空间的公共品属性与私人交通在公平和效率上存在固有冲突，而自动驾驶技术的共享化、智能化特性能够有效解决这些冲突。展望未来，他描绘了城市交通范式的可能图景，包括新公共交通系统、新公务交通系统、新私人交通系统，并呼吁更大力度推进交通智能化发展，共同探索创造“人机友好”的未来世界。

《比较》研究部主任陈永伟援引亚里士多德对自动化的早期哲学思考，指出无人汽车是人工智能初心的重要承载。他强调，当无人驾驶被重新定位为“移动智能平台”与“城市基础设施延伸”时，其应用边界得以无限拓展。

边界测算：安全阈值以内规模发展有据可依

针对规模化应用的核心关切——安全边界，罗知披露了报告关键研究成果：通过人口规模配比、自动驾驶汽车与传统出租车占比分析、建模模拟三重测算，1000万人口城市全无人自动驾驶汽车安全投放量约为3714辆；1500万人口城市约5570辆，且多维度数据结果高度趋同。

研究团队同步分析Waymo2024年运营情况，其订单量虽为传统出租车约2倍，但当地失业指数和舆论情绪均保持稳定，进一步实证支持了规模化的可行性。

百人会车百智库研究院副院长黄建平认为，从技术演进看，当前自动驾驶技术已迈向成熟阶段，无图化与AI正推动成本大幅下降；从市场逻辑看，当技术应用的社会效益与经济效益在市场机制中形成正向循环，其价值将获得行业广泛认可。他预测2025-2026年将成为自动驾驶产业爆发期。

认知跃迁：公众认知与技术发展双向共振

南开大学经济研究所所长刘刚教授分享了连续第三年在武汉、北京、天津等城市开展的《中国智能网联汽车社会实验（2025）》成果。调研显示，在体验过车内无安全员自动驾驶的群体中，超过80%的乘客仅需单次乘坐即可建立信任，而重复体验者的支持率更高达94%。更有约86%的受访者认为需要在公共交通领域推广自动驾驶。特别是，公众对自动驾驶的信任度创下历史新高——超过93%的受访者认为无人驾驶比有人驾驶更安全。

聚焦安全本质，武汉大学法学院李承亮教授进一步提出，人类为交通事故付出的代价巨大，伤亡规模堪比战争。相较于传统驾驶模式，自动驾驶能实现安全性能的数量级提升。凭借这一显著优势，自动驾驶技术的落地推广已不仅是产业命题，更是民生刚需。

破局之道：多学科共商发展治理新范式

基于研究成果，会议围绕自动驾驶产业发展提出系列政策建议。

一是规划先行。罗知建议以规划引导产业集群式发展，在“十五五”规划及后续相关政策文件中，明确将自动驾驶汽车的规模化应用列为重点支持发展方向；推动自动驾驶技术在更大地域范围、更复杂道路环境和更丰富应用场景中的部署与落地。探索“7×24”尤其是夜间自动驾驶新服务、选取1小时都市圈试点、构建“三维立体”智慧文旅体系等。

二是法规重构。中国信息通讯研究院政策与经济研究所高级工程师刘杰强调，现行道路交通体系仍以人类驾驶员为核心构建，而自动驾驶技术的崛起，推动形成“人-机均可成为驾驶主体”的新型交通格局。这一变革本质上要求交通系统的政策法规进行根本性重构。

三是空陆联动。东风研发总院未来交通实验室主任马立坤从低空经济视角提出，随着地面自动驾驶技术的推广普及，公众对低空自动驾驶的接受度也会同步提升。低空自动驾驶与地面自动驾驶紧密关联、相互促进。

四是伦理护航。武汉大学哲学院陈江进教授指出，自动驾驶技术的发展需要建立与之相适应的伦理规范体系。要重视技术发展中的数据安全和公民参与，确保技术创新惠及全体社会成员。

从技术竞速到场景落地，自动驾驶的规模化进程正考验着治理智慧。此次研讨会凝聚“珞珈方案”，既以科学测算厘定安全边界，又以跨学科视角共谋规模化发展良策。随着“三智融合”（自动驾驶汽车、智能交通、智慧城市）的深入推进，一个更安全、更高效的未来出行图景正加速从蓝图走向现实。

（通讯员：汪佳仪；审核：罗知）